Projet de développement du système statistique (PDSSN )

I. Contexte et justification

Au Burkina Faso, les lacunes des données statistiques et leur manque de fiabilité et d’actualité font l’objet d’une attention nouvelle au niveau national et international, augmentant la pression sur le système statistique national pour fournir des données statistiques utiles, répondant aux normes internationales. Dans ce contexte, le gouvernement a préparé en juin 2003, un Schéma Directeur de la Statistique (SDS) qui a été approuvé par le Conseil des Ministres en juillet 2003.

C’est un plan à long terme qui comprend la coordination et la cohérence des activités statistiques conformément au cadre de développement national. Il fait une évaluation diagnostique de l’actuel système statistique national et fixe des objectifs précis pour son amélioration. Il évalue également les besoins en matière de ressources et de formation, et définit des plans d’actions détaillés pour atteindre ces objectifs.

Afin d’appuyer l’exécution du SDS, le Gouvernement du Burkina Faso a préparé un projet de développement du système statistique national (PDSSN) dont l’objectif principal est le renforcement des capacités du système national statistique afin de lui permettre de produire des données socio-économiques fiables, à jour et adaptées à la demande. L’IDA a apporté son soutien à la préparation de ce projet et a décidé de financer son exécution.

II. Objectif

2.1 Objectif global

L’objectif global du projet est d’améliorer la prise de décision de politiques de meilleure qualité, fondée sur des données quantitatives et qualitatives, actualisées et fiables qui permettent le suivi des progrès réalisés vers l’atteinte des objectifs de développement national, y compris la réduction de la pauvreté et les objectifs de développement du millénaire.

2-2 Objectifs spécifiques

  • Engager des réformes juridiques et institutionnelles qui encouragent le développement des statistiques ;
  • Améliorer l’infrastructure physique et la technologie de l’information et renforcer les compétences humaines par une formation destinée à asseoir des opérations statistiques efficaces ;
  • Développer les techniques statistiques par l’adoption de méthodologies et normes de qualité des données qui sont acceptées au niveau international ;
  • Développer un système de production statistique qui s’adapte continuellement aux besoins évolutifs de la société et de l’économie à travers le dialogue entre utilisateurs et producteurs, et institutionnaliser les principales activités statistiques, y compris le suivi de la pauvreté ;
  • Améliorer les résultats statistiques en consolidant et renforçant les données existantes issues d’enquêtes ainsi que celles des sources administratives et en exécutant de nouvelles activités génératrices de données ;
  • Promouvoir la dissémination des données, le partage des informations et leur utilisation dans la formulation des politiques.

III. Composantes du PDSSN

Pour atteindre ses objectifs, le PDSSN articule sa stratégie d’action autour de cinq composantes :

  1. Développement organisationnel
  2. Développement des ressources humaines
  3. Développement des données
  4. Infrastructures physiques et matériel
  5. Gestion du projet

La Composante A "Développement organisationnel " :

Cette composante vise d’une part la mise en exécution de la loi N° 0040/ADP du 8 novembre 1996, comme principale référence juridique pour les opérations et systèmes statistiques et d’autre part le renforcement du cadre juridique d’ensemble en vue d’assurer une meilleure coordination des secteurs et une conformité de la production et diffusion statistiques aux normes internationales.

La Composante B "Développement des ressources humaines" :

La composante vise à développer un cadre de gestion des ressources humaines conçu pour retenir et attirer des professionnels d’expérience et qualifiés dans le système national statistique. Elle va développer et mettre en œuvre un programme de formation devant contribuer au renforcement de la capacité en ressources humaines du système national statistique. Ses activités s’inscrivent dans un programme continu de formation du personnel statistique. Le programme de formation prendra également en compte les besoins des utilisateurs en vue de promouvoir l’utilisation des statistiques dans les processus de prise de décisions et d’améliorer les capacités analytiques de ces utilisateurs.

La Composante C "Développement des données " :

Elle vise au niveau des statistiques sectorielles, la production des comptes nationaux, les statistiques de suivi de la pauvreté et des conditions de vie, les statistiques démographiques et d’état civil, les statistiques de la santé, de l’éducation, de l’agriculture, de l’emploi et des transports. Cette composante permettra au niveau de la technologie de l’information (TI) et la stratégie de dissémination, la modernisation et 1’amélioration de la chaîne de production et de diffusion des données conformément aux recommandations et normes du SGDD au niveau international.

La Composante D "Infrastructures physiques et matériel" :

Cette composante va permettre la mise en place d’une infrastructure physique permettant des opérations statistiques efficaces et productives. Elle visse également l’équipement des structures d’exécution du projet en matériel nécessaire à la réalisation des activités.

La Composante E "Gestion du projet" :

Elle vise la mise en place d’une unité de gestion du projet à l’INSD.

IV. Cadre institutionnel

Le dispositif institutionnel du projet s’articule autour de trois principaux types d’organes.

4.1. Les organes d’orientation et de suivi

4.1.1 Le conseil national de coordination statistique (CNCS)

Dans le cadre du PDSSN, le CNCS est chargé de l’examen de toutes les questions relatives au fonctionnement du projet : orientation, suivi de la mise en oeuvre effective des activités, garanti de la pérennité des actions et de l’utilisation efficiente des résultats.

4.1 2 Le Comité de pilotage

Il assure la supervision et la coordination de la mise en œuvre du PDSSN.

Le Comité est présidé par le Secrétaire Général du Ministère de l’Economie et du Développement.

Le Directeur Général de l’INSD assure le secrétariat et le Coordonnateur du projet en est le rapporteur.

4.2 Les organes d’exécution

4.2.1 L’institut National de la Statistique et de la Démographie (INSD)

L’INSD a la responsabilité de l’exécution du projet en tant que principale institution du système national statistique.

4.2.2 L’Unité de Gestion du Projet (UGP)

Cette unité est l’organe central d’exécution du projet au niveau technique, administratif et financier.

Elle est dirigée par le Coordonnateur du projet qui rend compte au Directeur Général de l’INSD.

4.2.3 Agences d’exécution

Les agences d’exécution sont des structures de mise en œuvre opérationnelle des activités du projet dont elles sont les bénéficiaires. Il s’agit en particulier de structures chargées des statistiques dans les ministères sectoriels, les institutions publiques et parapubliques et des prestataires de services divers.

4.3 Les organes de contrôle et de supervision

4.3.1 Le contrôle interne

II est l’ensemble des règles et procédures qui contribuent à assurer d’une part la protection, la sauvegarde du patrimoine ainsi que la qualité de l’information et d’autre part l’amélioration des performances.

4.3.2 Les audits financiers et techniques

Ils ont pour objectifs de permettre aux auditeurs indépendants d’exprimer des opinions professionnelles sur les rapports trimestriels et annuels d’exécution financière et technique des activités du projet.

Coordonnateur : Monsieur SABO Tioro

 

Rapports d’activités

 

Etudes réalisées

(Les rapports sont disponibles à l’INSD)

Rapport de la mission d’appui au management et à la communication de l’INSD:Phase3:Communication Rapport
Rapport de la mission d’appui au management et à la communication de l’INSD:Phase2:Deploiement Sommaire
rapport de la mission de revision du manuel des procédures administratives, financières et comptables : assistance informatique(parametrage et formation logiel Tompro) et assistance comptable Sommaire
Rapport de mission de révision du manuel de prcédures administratives Sommaire
Manuel de procédures administratives, financières et comptables : Volume 1 Sommaire
Manuel de procédures administratives, financières et comptables : Volume 2 Sommaire
Rapport de la mission d’appui au management et à la communication de l’INSD:Phase1 : Diagnostic Sommaire
Rapport de l’évaluation à mi parcours du PDSSN Sommaire
 Recueil de données statistiques des transports Sommaire
 Répertoire des acteurs du secteur des transports au Burkina Faso Sommaire
 Evaluation de la qualité des données au niveau du système d'information sanitaire Sommaire
Etude de la situation des données administratives et de l'état civil et proposition d'une méthodologie simple de collecte des données Sommaire
 Etude sur la gestion et la diffusion de l'information statistique au Burkina Faso Sommaire
 Etude sur le plan de formation du personnel statisticien et connexe au profit de l’INSD et du système statistique national Sommaire
 Etude sur les statuts de l’INSD Sommaire
Schéma Directeur Informatique au profit de l’INSD et du Système Statistique National 2005-2009 Sommaire